군산시청소년문화의집
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․발 신: 군산시청소년문화의집 (담당: 오성우 / 019-654-7810/ E-mail: gsyouth79@hanmail.net)
․수 신: 담당기자 ․배포일: 2009. 11. 27
․제 목: 청소년 건강권 향상을 위한 토론회 “군산지역 청소년 스포츠 활성화를 위한 정책의제 개발”
․분 량: 전체 3쪽
․첨 부: 사진

보도자료

“청소년 건강권 향상을 위한 토론회”

1. 군산시청소년문화의집(관장 정건희)에서는 지난 11월26일(목)에 청소년 건강권 향상을 위한  “군산지역 청소년 스포츠 활성화를 위한 정책의제 개발 토론회”가 진행되었다.

스포츠 전문가, 청소년 전문가, 지자체 담당 공무원, 학교 교사, 청소년 등이 기조발제 및 발표와 토론자로 참여했으며, 약 100여명의 스포츠 체육인, 시민, 청소년들이 본 토론회에 참여하여 스포츠 활동 및 인권과 관련된 다양한 현안, 이슈에 대해 뜨거운 토론을 펼쳤다.

2. 정건희 관장(군산시청소년문화의집)의 사회로 진행된 이번 토론회는 지역의 스포츠 인권 및 스포츠와 체육활동의 활성화를 위한 정책 의제의 개발을 위한 것으로써, 채정룡 교수(군산대학교 체육학과)의 첫 번째 기조발제(주제: 지역 청소년 스포츠 활성화를 위한 정책 방안)와 서동석 회장(군산시생활체육협의회)의 두 번째 기조발제(주제: 군산지역 청소년 스포츠 활성화 사례와 지역 연계 방안 모색)를 시작으로 김인생 과장(군산시청 문화체육과, 주제: 군산시 청소년 스포츠 활성화를 위한 정책 방안), 정선만 교감(군산중학교, 주제: 청소년 건강권 실현을 위한 학교 체육 활성화 방안), 강아름 학생(군산여고2, 스포츠 클럽 음악줄넘기 대표, 주제: 스포츠 클럽에 관하여), 김은희 학생(군산여고2, 태권도부 주장, 주제: 엘리트 운동선수에 관하여), 강삼성 교사(군산여고, 주제: 학교 스포츠 클럽 활성화 사례와 정책 제안) 순으로 발표 및 토론이 이어졌다.

3. 이번 토론회에서는 발표자 및 참가자 모두가 입시제도의 병폐로 인해 청소년들이 스포츠, 체육, 여가 활동을 즐기는데 어려움이 있다는데에 동의했으며, 청소년체육활동의 인프라 및 예산 부족 문제에도 동의했다. 더 나아가 청소년기의 스포츠 활동이 엘리트 체육 중심에서 스포츠클럽 활성화로 이어져야 한다는데에도 한 목소리를 내었다.

4. 본 토론회는 청소년 스포츠 활동 및 인권과 관련된 다양한 정책 의제를 개발하는데 한 몫 했을 뿐 아니라, 군산시에서 앞으로 적극적인 청소년스포츠 정책 지원에 대한 약속들을 확인하는 계기가 되었으며, 군산시생활체육협의회와 군산시청소년문화의집(위탁법인: 군산YMCA)이 2010년도에 MOU를 체결하기로 합의하는 등 당일 참여한 여러 관련 기관들 간의 네트워크가 활발하고 유기적으로 이루어져 차후 청소년 스포츠 활동의 전망을 밝게 했다.

5. 더 자세한 내용은 속기록을 요약한 요약본을 첨부하니 참조 바란다.

- 청소년 건강권 향상을 위한 토론회 속기록 요약본 -

청소년건강권 향상을 위한 토론회

“군산지역 청소년스포츠 활성화를 위한 정책의제 개발”

1. 일시: 2009년 11월 26일(목) 오후7시~10시

2. 장소: 군산시청소년문화의집 영화감상실

3. 내용:

1) 1부: 개회식(진행: 군산YMCA 청소년위원장 장종우)

(1) 청소년문화의집 소개 영상 시청

(2) 군산YMCA 황 진 부이사장 인사말씀

- 무엇보다 청소년, 청소년 관련기관, 학교, 체육 및 청소년지도자들이 연계하여 군산지역 스포츠 활성화를 위한 첫 단추를 끼우는 의미있는 자리임.

- 본 토론회를 통해 지역사회 내에 청소년 건강권 향상에 대한 인식 제고, 다양한 유관 기관 간의 협력 체계 형성, 청소년을 지원하는 다양한 정책들이 발굴되어지는 자리가 되길 바람.

(3) 한국YMCA 전국연맹 홍경표 국장 인사말씀

- 한국은 스포츠 강국이면서 스포츠 약국임. 엘리트 스포츠 중심이며, 생활스포츠(체육) 예산은 전체 예산의 약 10%정도에 불과함. 궁극적으로 이를 통해 청소년들의 체력이 떨어지며, 더 나아가서는 국가경쟁력이 떨어짐.

- 스포츠 접근권(향유권)은 청소년들에게 꼭 필요한 인권적 접근으로 다가갈 필요가 있음. 아동권리협약, 청소년헌장 등에도 이런 내용들이 잘 타나나 있음.

- 생각과 사고는 국제적으로 하며, 실천과 행동은 지역적으로 할 필요가 있음. 이에 국가인권위와 한국YMCA는 스포츠 인권을 지역에서부터 풀어가기로 하여 이 같은 토론회를 만들었음.

(4) 내빈소개

2) 2부: 토론회(진행: 군산시청소년문화의집 관장 정건희)

1부 기조 발제	채정룡 (군산대학교 체육학과 교수)	주제: 지역청소년 스포츠활성화를 위한 정책 방안 - 청소년기의 중요성 언급(국가사회, 가정의 보배) - 현재 청소년들의 문제점 언급(여가 선용시간 부족, 성문란, 비행 문제 등) - 이런 문제들 중 무엇보다 가장 큰 문제는 신체상의 문제임. (예: 소화불량, 수면부족, 편두통, 시력 저하 등) - 청소년 체육활동은 전인적인 소양계발, 자율적인 인간의 인격을 완성시켜주며, 청소년비행의 효과적인 예방책이 됨. - 논문과 자료를 통한 지역 청소년 스포츠 활동의 문제점 분석 (여가를 즐기는 활동 부족, 생활 주변에 여가 공간 부족 등) - 선진국 사례(미국에서는 교과 학습 기회 상설 운영, 방과후 활동의 6%만이 학습 관련 활동이고 나머지는 스포츠나 예술활동이었음. / 호주는 스포츠 클럽과 긴밀한 협조를 함.) - 선진국 사례를 통해 지역사회 청소년들을 위한 발전방안을 제시하면 첫째, 청소년 체육시설의 확충, 둘째, 청소년체육프로그램 확대, 셋째, 청소년수련시설 확대, 넷째, 수련프로그램 확대 등임. 그리고 청소년체육활동 상시화를 위한 발전방안을 제시하면 동아리 및 클럽을 지도하는 전문지도자의 배치, 생활체육지도자 및 경기지도사를 순회 지도사로 활용, 청소년체육활동의 다원화 유도, 체육활동을 지원할 지도자 구성(스포츠동호인, 생체협) 등이 있음.
	서동석 (군산시생활체육협의회 회장)	주제: 군산지역 청소년 스포츠 활성화 사례와 지역 연계 방안 모색 - 일단 대학입시제도가 바뀌지 않는한 스포츠활성화를 할 수 없음. 그래서 극단적으로 오후3시 정도면 모든 청소년을 하교시켜, 스포츠 활동을 하게 해야함. - 현재는 청소년들을 위한 단체나 협의회가 없음. 그리고 청소년의 문제를 성인들이 개입하거나, 제도권에서 해결하려고 하지 않음. 이런 부분들이 문제임. - 지자체와 정부가 이런 부분에 대해 관심을 가져야 함. 그래서 체육시설도 확충하고 해야함. - 체육교사들도 학교 안에서만 얘기하거나 토의하지 말고, 학교 밖의 다양한 사람들도 만나고, 관련 내용들을 정책화시키려 해야함. - 어른들이 아이들과 청소년들을 위해 해야할 일을 많이 안한 것 같음. 생활체육협의회에서는 계속해서 스키캠프, 레프팅 프로그램을 진행해왔지만, 앞으로 도 더 열심히 관련 활동이나 프로그램 제공을 위해 노력하겠음. - 결론적으로 입시제도부터 바뀌어야 함. 체육활동, 봉사활동 등이 입시에 적극적으로 반영되어야 함. - 예산들이 엘리트 체육으로 많이 몰려있음. 그러나 현재 정책이 바뀌려는 움직임도 있음. 즉 국가대표만 국가가 관리하고, 나머지는 생활체육으로 돌려서 관리하고자 함. 생활 체육하다가 잘 하면 국가대표로 뽑히는 것이고. - 청소년들을 위한 체육시설인프라가 너무나도 미약함. 점진적으로 보완해나가야 할 것임.
2부 각 분야별 전문가 발표 및 토론	김인생 (군산시 문화 체육과 과장)	주제: 군산시 청소년 스포츠 활성화를 위한 정책 방안 - 군산지역의 전반적인 스포츠 정책 및 관련 인프라에 대해 설명함 - 스포츠 산업은 굴뚝없는 무공해 산업임. -> 군산시도 알리며, 지역 경제도 발전시킬 수 있음.(예: 체육대회 행사 개최 파급효과) - 현재 군산시에서는 첫째, 엘리트 체육활성화를 위해서 예산을 지원하고 있음. 둘째, 생활체육과 소외계층인 장애인 체육을 활성화시키려함. 셋째, 매머드급 스포츠 행사를 통해 군산을 알리려함. 넷째, 체육인프라 확장에 노력중임. - 2008년에는 약 35억 정도 예산을 사용, 올해는 약 51억 지출 내년에는 88억 정도로 예산을 올렸으나 시의 전체 예산이 삭감되면서 체육 예산도 약간 줄어듦. -22억의 체육기금을 조성해서 엘리트 체육 육성에 기본적으로 사용하고자 하며 우수 선수에게 지원함. 30억까지 확장하려고 노력중임. 현재는 체육인프라 시설 확장중임.(소룡동 풋살 경기장, 초등학교 잔디구장 개설 등) 그리고 내년에 역시 관련 인프라 시설을 확장하려고 함. - 유명선수 스포츠 교실 운영하고 있음. - 유소년에 대한 사업을 진행중임.(축구 리그를 주말마다 운영중) - 유소년 야구팀도 창단을 준비중임. - 스포츠 바우처 사업을 펼치고 있음.-> 수강료를 일부 보조해주는 사업임. / 청소년 3:3 농구대회 등 다양한 사업을 하고 있음. - 그러나 여전히, 아직은 청소년 스포츠 사업은 미약하며, 예산도 미약함. 오늘 토론회에서 나오는 다양한 스포츠 정책과 내용에 예산 반영할 수 있도록 노력하겠음.
	정선만 (군산중학교 교감)	주제: 학교체육의 활성화 방안 - 최근 청소년들의 체격은 좋아졌으나 체력은 약해짐. - 학교체육의 문제(4가지로 언급함.) 첫째, 입시위주의 교육의 병폐(체육이 필수과목에서 선택과목으로 바뀜. 시간이 3시간에서 2시간으로 줄어듦.)(20% 내에서 수업을 증감할 수 있는 재량이 내년부터 주어짐.-아마 인문계 학교 현장에서는 더욱더 입시위주가 될 것임) 둘째, 열악한 학교 체육시설(대도시에는 적절한 운동장이 없음. / 체육시설의 질을 낮추는 원인임.) 셋째, 교사의 전문성 부족(초등학교의 경우를 보면 여교사 비율이 약 90%에 육박하고 있음. 여교사들은 체육수업 능력이 대부분 많이 결여되어 있음. 이로 인해 체육수업이 부실해지며 많이 기피함.) 넷째, 엘리트위주의 체육과 편중된 예산(학교의 엘리트 체육학생 때문에 다른 일반 학생들은 종종 학습권을 침해받기도 하는 결과를 초래함. 담당 교사가 전지 훈련 등으로 출장을 가면 그로 인해 수업 결손이 생김.)
	강아름 (군산 여고 음악 줄넘기 스포츠 클럽 회원)	주제: 스포츠 클럽에 관하여 - 느끼고 있는 체육활동은 시간과 여건이 부족함. 친구들도 체육활동을 그리 필요하다고 생각지 않으며 흥미도 없음. - 우리 청소년들이 스포츠 활동을 할 수 없게 하는 것은 한국의 입시제도 때문임. 체육시간을 줄여 입시교육을 함. 자율학습이나 보충수업으로 인해 원하는 활동을 할 수 없음. - 이런 활동을 청소년들이 안해봐서 즐겁다는 것을 느끼지 못함 - 클럽활동의 긍정적인 부분: 클럽 활동을 하면서 일반 움직이지 않는 학생들보다는 더 건강해졌다고 생각하며, 대회에서 상을 타서 생활기록부에도 올라가서 좋았음. 그리고 1,2학년이 함께 활동하다보니 선후배간에 친해지는 계기도 됨. - 스포츠 활동 활성화 방안: 상을 탔을 때 같은 계열의 학생보다 가산점을 주었으면 좋겠음/ 만약 내가 체육학과를 갈 때 가산점을 주면 좋겠음 / 입학사정관제도에서도 이런 수상 경력이 잘 반영되길 바람. / 청소년스포츠클럽대회를 많이 개최해서 홍보하고, 여기에 참여하는 학생들에게 봉사활동 점수를 주어도 좋을 듯 하며, 학생들이 의무적으로 참여하게 하는 것도 좋은 방법중 하나가 될 듯 함. 스포츠클럽에 나가는 클럽에게 지원금을 주는 제도도 있었으면 좋겠음.
	김은희 (군산 여고 태권도부 주장)	주제: 엘리트 운동선수에 관한여 - 초등학교 3학년 때 취미로 태권도를 시작했고, 중학교 때부터 본격적으로 엘리트 선수 생활을 하였음. 군산여고 태권도부는 “공부하는 선수상”이라는 목표하에 운동도 열심히 하고 정규수업시간에 공부도 열심히 하려고 노력합니다. - 엘리트 선수로서 힘들고 어려운 점 첫째, 기초학력 부족으로 7교시까지 수업을 받기가 힘듦. 졸리기도 하며 영어, 수학, 과학 수업 시간에는 학습내용이 이해되지 않음. 둘째, 운동과 공부 2가지를 다해야 하는 것이 힘듭니다. 셋째, 운동 선수는 머리가 덜 샤프하다는 사람들의 인식이 아쉬움 넷째, 일반 학생들과 충분한 교우 관계 형성을 할 수 없어 아쉬움 다섯째, 잦은 부상으로 몸 컨티션이 않좋고 병원비도 많이 들어감. 큰 부상이나 치료는 학교 공제회에서 지원을 해주지만, 작은 부상이나 치료는 저희들이 각자 부담해야 하므로 경제적 부담이 있음.
	강삼성 (군산 여고 체육 교사)	주제: 학교스포츠클럽 활성화 사례와 정책 제안 - 2008년도부터 스포츠클럽 활성화를 위한 사업들이 증가 / 2008년도 스포츠 클럽이 17%임(전년도 대비 9% 증가) / 2012년까지 스포츠 클럽을 35%까지 끌어올리려고 하고 있음. - 스포츠 클럽 활성화를 위해서는 대교경기가 많아야 하는데 부족한 현실 - 학교스포츠 클럽의 문제점: 운동 시간이 부족함. 강사도 부족함. 예산의 부족함. - 스포츠 클럽의 기대효과: 학생들의 건강체력 증진 및 공동체의식 함양, 사제동행 스포츠활동을 통한 밝고 건강한 학교풍토 조성, 스포츠 인구의 저변 확대를 통한 스포츠 국가경쟁력 제고 등 - 스포츠 클럽의 외국사례: 호주에서는 방과후 지역사회 스포츠클럽: 유소년(5~12세)에게 매일 15~17시까지 스포츠 활동 참가 권장함. 일본에서는 35,000팀, 학생 93만명, 지도자 19만명 등록 및 학교 교육의 일환으로 방과후 교사의 지도하에 자발적으로 운영 - 스포츠 클럽 활성화를 위한 정책 제안 첫째, 학교체육진흥위원회가 중앙협의체별로 유기적으로 활성화 둘째, 보는 스포츠에서 하는 스포츠로의 전환. 셋째, 스포츠클럽 참여 학생들에게 인센티브를 줘야함. 넷째, 클럽 임원에게는 봉사활동 점수를 주는 것도 좋을 것 같음. 외국에는 이런 사례들이 있음. 다섯째, 교과부가 대학교육협의회와 협력하여 각종 학교 스포츠 클럽대회에서 입상실적이 대입전형에서도 인센티브 적용을 제도화 여섯째, 대학입시 체육 특기자 전형에서도 학교스포츠클럽대회 입상실적을 인정하여 선발 일곱째, 학교간 교환 경기대회(대교경기)를 신설하여 운영 제도화 여덟째, 초중고에서 방과후 수업과목으로 스포츠 클럽종목을 신설하여 운영실시하도록 권장하거나 제도화 아홉째, 지자체 주최로 지역 스포츠 시설을 활용해 스포츠클럽대회를 더욱 확대하고 지자체나 시도교육청 주최로 학부모, 학생, 교사 동행 스포츠클럽대회를 신성하여... - 무엇보다 지도자의 소신과 철학이 중요하다. 군산여고에서는 중식, 석식 시간을 잘 활용한다.

3) 3부: 종합토론(진행: 군산시청소년문화의집 관장 정건희)

(1) 토론회에서 대부분 함께 공유된 내용들

-청소년체육활동의 인프라, 예산이 부족하다.

-엘리트 체육의 문제가 있다. / 스포츠 클럽의 활성화가 필요하다.

-입시제도에 근본적인 문제가 있다.

(2) 종합 토론을 통해 나온 결론, 제안들 및 후속작업들

* 결론 및 제안

- 생활체육협의회에서는 기존의 조직과 인프라를 활용하여, 청소년들이 관련 스포츠 활동과 프로그램에 참여할 수 있도록 계속 지원하겠음.

- 군산시에서는 체육시설 인프라 설치시 선택과 집중을 하여 분산 투자를 하고 있음. 부지가 있는 곳에 일단 설치를 해야할 것임. 그리고 환경적인 부분들도 고려해보겠음.(예: 인조구장 대신 코코넛 가루를 활용하여 만든 잔디 구장) / 또한 소외계층이나 사각지대 아동, 청소년들을 위한 스포츠, 문화, 예술 활동들이 많아지도록 더 노력하겠음.

- 스포츠 클럽활동 등과 같은 부분들이 청소년(학생)들의 입시에 잘 반영이 되도록 많은 사람들이 노력해야할 것임.

- 동사무소 근처에(혹은 동사무소를 활용하여) 스포츠(체육)복합센터를 설치하여 운영할 필요가 있겠다.

- 스포츠(체육) 지도자들의 대응문제(예: 취업 해결 문제 등)도 고민해봤으면 좋겠음.

* 후속작업

- 군산시청소년문화의집은 2010년에 군산시생활체육협의회와 MOU를 체결하기로 하고, 가칭 “스포츠활동지도자 과정” 등을 개설하여 스포츠 지도자들의 교육(인권, 인문학, 지도방법론 등)에 힘을 쏟아 인적 인프라 구축에 박차를 가하기로 합의함.

기존 협정에서 합의된 내용을 좀 더 명확하게 하거나 기존 협정과 관련된 후속 조치를 취하겠다는 내용을 담은 글.

정건희 관장님(사회자)

- 예산은 한정 되어 있고 -> 이것을 효율적으로 활용할 필요가 있다.

- 생활체육협의회는 조직과 전문성이 있으나 청소년은 잘 모름

- 학교는 청소년들이 있음.

- YMCA나 청소년 전문단체는 청소년인권운동을 많이 함.

각 영역에서 긍정적인 부분들을 뽑아내보면 어떨까?

활동지도자 과정 경험이 있으니 생체협과 연계하여 지도자 길러내자!

생체협은 체육대회 등의 전문성이 있으니 청소년들 단체나 학교와 연계하자

네트워킹을 하여 대안한다면 많은 좋은 결과들이 나올 것이다.

활동사진